La Corte Suprema reconoce derechos a las asociaciones... (01-07-13) - ACTIO WEB

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La Corte Suprema reconoce derechos a las asociaciones      sindicales sin personería gremial
                           
Escribe      el Dr. Rodolfo Aníbal González (*)
     
                           
La Corte Suprema de Justicia de la Nación, con      fecha 18/6/2013, resolvió que corresponde declarar la      inconstitucionalidad del artículo 31 de la ley 23551, en cuanto impidió      que la Asociación de Trabajadores del Estado representara los intereses      colectivos invocados por considerarlo un derecho exclusivo de la      asociación sindical con personería gremial.
     
El artículo 31 de la ley 23551 de Asociaciones      Sindicales establece que son derechos exclusivos de la asociación      sindical con personería gremial: a) Defender y representar ante el Estado      y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los      trabajadores; b) Participar en instituciones de planificación y control      de conformidades con lo que dispongan las normas respectivas; c)      Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la      normativa laboral y de seguridad social; d) Colaborar con el Estado en el      estudio y solución de los problemas de los trabajadores; e) Constituir      patrimonios de afectación que tendrán los mismos derechos que las      cooperativas y mutualidades; f) Administrar sus propias obras sociales y,      según el caso, participar en la administración de las creadas por ley o      por convenciones colectivas de trabajo.
     
La decisión recayó en los autos “Asociación de Trabajadores del      Estado s/acción de inconstitucionalidad” (fallo del      18/06/2013).
     
El fallo recuerda la doctrina constitucional      asentada por el Tribunal en el precedente "Asociación Trabajadores del Estado c/      Ministerio de Trabajo" (Fallos: 331:2499 -2008-), y      reiterada en el caso "Rossi,      Adriana Maria c/ Estado Nacional - Armada Argentina"      (Fallos: 332:2715 -2009-), según la cual, la libertad sindical es un      principio arquitectónico que sostiene e impone la Constitución Nacional,      en su art. 14 bis, y un muy comprensivo cuerpo normativo proveniente del      Derecho Internacional de los Derechos Humanos, que goza de jerarquía      constitucional en los términos del art. 75.22 de la primera.
     
En la sentencia recaída en los autos "Asociación Trabajadores del      Estado c/ Ministerio de Trabajo", la Corte ya había      expresado que el aludido principio constitucional consagra la libertad      para todos los sindicatos, con el propósito de que puedan realizar sus      actividades sin obstáculos o limitaciones del Estado que reduzcan,      injustificadamente, las funciones que les son propias: la promoción,      ejercicio, defensa, fomento y protección de los intereses legítimos de      orden gremial. Sobre tal base, la Corte declaró la inconstitucionalidad      de ciertas disposiciones de la ley 23.551, en la medida en que concedían      a los sindicatos reconocidos por el Estado como más representativos      -mediante el otorgamiento de la personería gremial- privilegios que      excedían de una prioridad en materia de representación en las      negociaciones colectivas, de consulta por las autoridades y de      designación de delegados ante organismos internacionales, lo cual iba en      detrimento de la actividad de los sindicatos simplemente inscriptos que      compartían con aquéllos, total o parcialmente, el mismo ámbito de      actuación.
     
Conclusiones
     
El fallo de la Corte Suprema de Justicia de la      Nación, sigue el criterio del máximo tribunal de igualar en materia de      derechos a las asociaciones sindicales, tengan o no la personería gremial      otorgada por el Ministerio de Trabajo.
     
Publicado en el Actio Reporte del 1 de Julio      de 2013.      
     
     (*) Abogado (UBA). Presidente de Actio Consultores Jurídicos S.A.
     
     

                  
          
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