Representación sindical en la empresa. (06-03-07) - ACTIO WEB

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Representación sindical en la empresa.
     
Escribe el Dr. Rodolfo Aníbal  González (*)
 
     
1.  Normas aplicables.  
 
La ley  23.551 de Asociaciones Sindicales y su Decreto Reglamentario 467/88,  establecen las normas a las que debe adecuarse la representación sindical  en la empresa.
 
A estas  disposiciones, deben agregarse aquéllas previstas en las convenciones  colectivas de trabajo de cada actividad y de los estatutos de la  respectiva asociación sindical, que pueden complementar o modificar el  régimen básico.
 
2.  Representación sindical en la empresa.
 
Los  delegados del personal, las comisiones internas y organismos similares,  ejercen en los lugares de trabajo o, según el caso, en la sede de la empresa  o del establecimiento al que estén afectados, la siguiente representación (L.  art. 40):
 
a) De  los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo  cuando ésta actúa de oficio en los sitios mencionados y ante la asociación  sindical;
 
b) De la  asociación sindical ante el empleador y el trabajador.
 
3.  Requisitos para ejercer la representación sindical en la empresa.
 
Para  ejercer las funciones de delegado del personal o miembro de las comisiones  internas establecidas en el art. 40 de la ley, se requiere (L. art.  41):
 
a) Estar afiliado  a la asociación sindical con personería gremial;
 
b) Ser elegido en  comicios convocados por la asociación sindical con personería gremial.
 
El acto  eleccionario debe realizarse en el lugar donde se presten los  servicios o con relación al cual esté afectado, y en horas de trabajo,  por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya representación  deberá ejercer.
 
El  Ministerio de Trabajo puede autorizar, a pedido de la asociación sindical, la  celebración en el lugar y horas distintos, cuando existieran  circunstancias atendibles que lo justificaran.
 
Cuando,  con relación al empleador respecto del cual deberá obrar el representante,  no existiera una asociación sindical con personería gremial, la función  podrá ser cumplida por afiliados a una simplemente inscripta.
 
c) En todos los casos  se debe contar con una antigüedad mínima en la afiliación de un (1)  año;
 
d) Tener dieciocho  (18) años de edad como mínimo;
 
e) Revistar al  servicio de la empresa durante el año aniversario anterior a la  elección.
 
En los establecimientos  de reciente instalación, no se exige contar con una antigüedad mínima en  el empleo.
 
Lo mismo  ocurre cuando, por la índole de la actividad en la que presten  servicios los trabajadores a representar, la relación laboral comience y  termine con la realización de la obra, la ejecución del acto o la prestación  de servicio para el que fueron contratados o cuando el vínculo configure un  contrato de trabajo de temporada.
 
4.  Duración del mandato y convocatoria a elecciones.
 
Si nada  establecieran en contrario los estatutos de la asociación sindical, los  representantes del personal, conforme a la ley, serán designados por un término  que no puede exceder los dos años y pueden ser reelectos (L. art. 42 y  D.R. art. 25).
 
Las  elecciones deben realizarse con no menos de diez días de antelación al  vencimiento del mandato de los que deben ser reemplazados.
 
La ley no  establece, en cambio, un plazo máximo de anticipación para su  realización.
 
Su convocatoria  debe efectuarse por la asociación sindical con personería gremial y  debe ser dada a publicidad para conocimiento de todos los trabajadores del  establecimiento o lugar de trabajo con una anticipación no menor de diez  días al acto electoral (D.R. art. 25).
 
5.  Notificación al empleador de las designaciones.
 
La  designación de los miembros de los representantes del personal debe ser  notificada al empleador en forma fehaciente, por la asociación sindical  representativa del personal del establecimiento, dentro de las cuarenta y  ocho horas de su elección.
 
6.  Revocación del cargo representativo.
 
El mandato  de los delegados no podrá exceder de dos años, pudiendo ser reelectos (salvo  que los estatutos establecieran plazos diferentes).
 
Puede ser  revocado mediante asamblea de sus mandantes, convocada por el órgano  directivo de la asociación sindical, por propia decisión o a petición del  diez por ciento del total de los representados (L.art. 42).
 
7.  Derechos de los delegados.
 
Quienes  ejerzan las funciones de delegados o miembros de las comisiones internas, tienen  los siguientes derechos (L.art. 43):
 
a)  Verificar la aplicación de las normas legales o convencionales, pudiendo  participar en las inspecciones que disponga el Ministerio de Trabajo.
 
En este  caso, la verificación que efectúe el delegado se limitará a la  comprobación del cumplimiento de la legislación laboral y previsional. Deberá  ser acompañado para la verificación por los inspectores de la autoridad  de aplicación respectiva, y actuará sólo como veedor (D.R. art. 26).
 
b) Reunirse  periódicamente con el empleador o su representante. La ley no define la  periodicidad; muchos convenios colectivos de trabajo sí lo establecen. Ante  la ausencia de normas, entendemos que los encuentros deben posibilitar el  ejercicio de sus funciones sindicales, sin excesos que constituyan un abuso  de dicho derecho.
 
c) Presentar ante los  empleadores o sus representantes las reclamaciones de los trabajadores en  cuyo nombre actúen, previa autorización de la asociación sindical respectiva.  
 
Según el  decreto reglamentario (D.R. art. 27), se entiende que existe necesidad de  formular una reclamación cuando se ha suscitado una controversia con el  empleador, circunstancia ante la cual el delegado procederá a  comunicar lo ocurrido, de inmediato, al órgano competente de la asociación  sindical, a fin de que éste disponga formalizar la reclamación si, a su  juicio, ello correspondiere.
 
8.  Obligaciones de los empleadores.
 
Sin  perjuicio de lo que al respecto se acuerde en las convenciones colectivas de  trabajo, los empleadores están obligados a (L. art. 44):
 
a)  Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del  personal  en la medida que, habida cuenta de la cantidad de los trabajadores ocupados y  la modalidad de la prestación de los servicios, las características del  establecimiento lo tornen necesario.
 
b) Concretar las  reuniones periódicas con esos delegados asistiendo personalmente o  haciéndose representar.
 
c) Conceder a cada  uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones, un crédito  de horas mensuales retribuidas, de conformidad con lo que se disponga  en la convención colectiva aplicable. Como vemos, la ley remite para su  concesión a lo que se acuerde en el convenio colectivo de trabajo.
 
9.  Número de delegados y miembros de comisiones internas.
 
A falta de  normas en las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el número  mínimo de trabajadores que representen la asociación profesional  respectiva en cada establecimiento será (L. art. 45):
 
a) de diez (10) a  cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;
 
b) de cincuenta y uno  (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes;
 
c)de ciento uno (101)  en adelante, un (1) representante más cada cien (100) o que excedan de cien  (100), a los que deberán adicionarse los establecidos en el punto anterior.
 
En los establecimientos  que tengan más de un turno de trabajo, habrá un (1) delegado por turno,  como mínimo.
 
10.  Aplicación de otras normas.
 
Como  dijimos al principio de esta síntesis, estas normas son las básicas en la  materia. Cada convenio colectivo de trabajo y también los estatutos de cada  asociación sindical, pueden disponer otras o reglamentarlas, estableciendo  -por ejemplo-, mayor número de delegados, sistemas de reclamaciones, número  de horas de crédito mensual retribuido, y otras normativas sobre el tema  analizado.
 
Abreviaturas:
 
L.: Ley  nro. 23551.
 
D.R.  Decreto Reglamentario nro. 467/88.
 
(*)  Abogado (UBA). Presidente de Actio S.A.
 
 

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